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【市內解讀】《肇慶市人民政府關于廢止〈端硯地理標志產品專用標志使用管理辦法〉等市政府規范性文件的通知》解讀

保護視力色: 來源:肇慶市人民政府辦公室     撰寫時間:2019-03-25 09:50    字體大小: [大] [中] [小]

  為促進依法行政,維護國家法制統一,近日肇慶市人民政府印發關于廢止《端硯地理標志產品專用標志使用管理辦法》等7份市政府規范性文件的通知,決定廢止《關于印發〈端硯地理標志產品專用標志使用管理辦法〉的通知》(肇府〔2006〕61號)、《關于印發〈肇慶市市級水利建設基金籌集和使用管理實施細則〉的通知》(肇府〔1997〕32號)、《肇慶市人民政府關于印發肇慶裹蒸地理標志產品專用標志使用管理辦法的通知》(肇府〔2013〕24號)、《轉發市國稅局關于進一步加強出口貨物稅收管理嚴防騙稅案件發生的意見的通知》(肇府辦〔2000〕19號)、《印發〈肇慶市景豐聯圍建設防洪管理規定〉的通知》(肇府辦〔2006〕9號)、《關于印發〈肇慶市臨床用血互助金管理實施細則(試行)〉的通知》(肇府辦〔2005〕50號)、《肇慶市耕地儲備指標有償轉讓審批暫行辦法》(肇府辦〔2008〕80號)等7份市政府規范性文件,現就該通知出臺有關情況說明如下:

  一、出臺背景

  為適應法治政府建設新形勢,及時做好清理市政府規范性文件工作,根據近年國家、省、市出臺新法規政策等情況變化,有關實施部門提出廢止部分市政府規范性文件,其中市市場監督管理局建議廢止《端硯地理標志產品專用標志使用管理辦法》(肇府〔2006〕61號)和《肇慶裹蒸地理標志產品專用標志使用管理辦法》(肇府〔2013〕24號);市財政局建議廢止《肇慶市市級水利建設基金籌集和使用管理實施細則》(肇府〔1997〕32號);市稅務局建議廢止《轉發市國稅局關于進一步加強出口貨物稅收管理嚴防騙稅案件發生的意見的通知》(肇府辦〔2000〕19號);市衛生健康局建議廢止《肇慶市臨床用血互助金管理實施細則(試行)》(肇府辦〔2005〕50號);市水利局建議廢止《肇慶市景豐聯圍建設防洪管理規定》(肇府辦〔2006〕9號);市自然資源局建議廢止《肇慶市耕地儲備指標有償轉讓審批暫行辦法》(肇府辦〔2008〕80號)。上述提出廢止有關規范性文件的部門已履行了征求相關政府和部門意見等程序,均沒有不同意見。經市司法局進行合法性審核,并提請十三屆第68次市政府常務會議研究審議,市政府決定廢止上述7份市政府規范性文件。

  二、廢止理由

  (一)廢止《端硯地理標志產品專用標志使用管理辦法》(肇府〔2006〕61號)和《肇慶裹蒸地理標志產品專用標志使用管理辦法》(肇府〔2013〕24號)的理由。

  2018年下半年按照司法部和原省政府法制辦工作部署,市政府組織開展我市地方性法規、規章、規范性文件設定的證明事項專項清理,按照這次清理工作關于政府規章、規范性文件自行設定的證明事項一律取消的清理要求,市政府取消了《端硯地理標志產品專用標志使用管理辦法》(肇府〔2006〕61號)和《肇慶裹蒸地理標志產品專用標志使用管理辦法》(肇府〔2013〕24號)規定的申請地理標志產品專用標志需要提供產地行政主管部門出具產品產自特定區域范圍的證明和二年內各級產品質量監督檢驗無不合格記錄的相關證明,鑒于上述兩份國家地理標志產品專用標志使用管理辦法,大部分內容已不適應新形勢社會經濟發展需要,市政府決定廢止《端硯地理標志產品專用標志使用管理辦法》(肇府〔2006〕61號)和《肇慶裹蒸地理標志產品專用標志使用管理辦法》(肇府〔2013〕24號)。

  (二)廢止《肇慶市市級水利建設基金籌集和使用管理實施細則》(肇府〔1997〕32號)的理由。

  1997年10月27日市政府出臺《肇慶市市級水利建設基金籌集和使用管理實施細則》,實施了10多年,期間水利建設基金籌集和使用相關政策已發生變化,因此有必要廢止《印發〈肇慶市市級水利建設基金籌集和使用管理實施細則〉的通知》(肇府〔1997〕32號)。廢止后,我市水利建設基金籌集和使用管理按照國家、省有關規定執行,水利建設所需資金由政府統籌解決。

  (三)廢止《轉發市國稅局關于進一步加強出口貨物稅收管理嚴防騙稅案件發生的意見的通知》(肇府辦〔2000〕19號)的理由。

  由于目前國內經濟發展客觀環境和稅收征收管理政策的發生變化,2000年4月12日市府辦《轉發市國稅局關于進一步加強出口貨物稅收管理嚴防騙稅案件發生的意見的通知》規定的部分稅收管理措施已不適應稅收管理的需要,因此廢止《轉發市國稅局關于進一步加強出口貨物稅收管理嚴防騙稅案件發生的意見的通知》(肇府辦〔2000〕19號)。

  (四)廢止《肇慶市臨床用血互助金管理實施細則(試行)》(肇府辦〔2005〕50號)的理由。

  2018年發布的《廣東省衛生計生委關于停止互助獻血保障血液供應的通知》(粵衛明電〔2018〕3號) 要求取消互助獻血,我市以收取用血互助金方式動員用血患者親友參加互助獻血已不適宜,因此有必要廢止《肇慶市臨床用血互助金管理實施細則(試行)》(肇府辦〔2005〕50號)。

  (五)廢止《肇慶市景豐聯圍建設防洪管理規定》(肇府辦〔2006〕9號)的理由。

  2006年1月23日市府辦印發《肇慶市景豐聯圍建設防洪管理規定》,明確市行政主管部門是景豐聯圍建設和管理的業務主管機關,具體工作由肇慶市景豐聯圍管理局承擔。而2013年發布的《印發肇慶市水務技術中心機構編制方案的通知(肇機編〔2013〕7號)》,規定肇慶市景豐聯圍管理局更名為肇慶市水務技術中心,掛肇慶市景豐聯圍管理局牌子,主要任務是對涉水項目進行技術審查,負責景豐聯圍達標加固余下工程建設、竣工驗收和組織實施等工作。由于肇慶市景豐聯圍管理局沒有對景豐聯圍管理統一協調及防洪管理的職責,相關工作責任主體落實到屬地政府,因此廢止《肇慶市景豐聯圍建設防洪管理規定》(肇府辦〔2006〕9號)。

  (六)廢止《肇慶市耕地儲備指標有償轉讓審批暫行辦法》(肇府辦〔2008〕80號)的理由。

  2008年4月1日市府辦印發《肇慶市耕地儲備指標有償轉讓審批暫行辦法》,對我市跨縣(市、區)耕地儲備指標交易規則作出規定,有效促進我市耕地儲備指標有償轉讓。由于近年省出臺跨地級市耕地儲備指標的辦法,我市耕地儲備指標有償轉讓審批活動按省有關規定執行,因此廢止《肇慶市耕地儲備指標有償轉讓審批暫行辦法》(肇府辦〔2008〕80號)。

  三、執行生效日期

  通知自印發之日執行,今后我市相關管理活動按照國家、省、市有關規定執行。

 

  相關政策:肇慶市人民政府關于廢止《端硯地理標志產品專用標志使用管理辦法》等市政府規范性文件的通知(肇府規〔2019〕1號)

       



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